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——访中国旅行社协会秘书长孙桂珍

近日，中国旅行社协会、高校毕业生就业协会、全国研学旅行基地认定委员会联合下发了《关于首批全国研学旅行基地认定员培训与考试工作的通知》，通知显示，首批全国研学旅行基地认定员培训与考试将于6月29-30日在文化和旅游部北戴河培训中心举行，届时将选聘出首批全国研学旅行基地认定员。

作为行走在路上的新课堂,“以研促学、知行合一”的研学旅行近年来方兴未艾。今年3月1日，中国旅行社协会与高校毕业生就业协会联合发布的《研学旅行指导师(中小学)专业标准》(T/CATS001—2019)和《研学旅行基地(营地)设施与服务规范》(T/CATS002—2019)实施后，两协会关于推进两项标准实施落地的工作一直备受业界关注。两项标准对研学旅行指导师和基地(营地)提出了哪些具体要求?自实施以来，社会及业界反应如何?两协会还将有哪些举措推进标准的落地实施?日前记者采访了中国旅行社协会秘书长孙桂珍。
制定标准净化市场

“2016年 11月，教育部、原国家旅游局等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》，明确提出将研学旅行纳入中小学教育教学计划。自此，打破‘四面墙’到广阔真实的世界中去学习成为全社会的共识，研学旅行成为旅游+教育‘立德树人’的生动案例。”孙桂珍说，如何通过教育的事业属性赋予旅游更丰满的灵魂，如何通过旅游的经济属性补足研学旅行教育的显示基础，是各方面临的共同课题。

但是，在摸索中寻求答案的过程中，蓬勃发展的研学旅行出现了许多不和谐的音符。孙桂珍说，某些教育培训机构、涉旅企业等打着研学旅行的旗号，通过举办论坛活动给基地授牌收费、组织费用数千却只培训两天就可以拿到研学导师证的营利性培训、以游学修学冒充研学旅行等乱象不断出现。“国家鼓励社会团体制定高于行业标准等推荐性标准相关技术要求的团体标准。因此，2017年中国旅行社协会研学旅行分会成立后，..件事就是制定标准、规范服务、净化市场环境。”
细化要求抓全链条

孙桂珍说，两项标准对研学旅行指导师和研学基地提出非常具体的要求。比如，《研学旅行指导师(中小学)专业标准》创新性提出了“研学旅行指导师”的定义。 “研学旅行指导师”是指策划、制定或实施研学旅行课程方案，在研学旅行过程中组织和指导中小学学生开展各类研究学习和体验活动的专业人员。研学旅行指导师除了应具备研学旅行、教育教学、通识性知识外，还必须具备研学旅行课程方案设计能力。此外，还应重视学生身心健康，将保护学生生命安全放在首位，促进学生的全面发展。《研学旅行基地(营地)设施与服务规范》则明确要求研学旅行基地自身或周边要拥有良好的餐饮住宿条件、必备的配套设施，具有独特的研学旅行资源、专业的运营团队、科学的管理制度以及完善的安全保障措施，能够为研学旅行过程中的学生提供良好的学习、实践、生活等活动。除了对研学旅行基地(营地)设施与服务的安全性提出要求外，标准还强调了公益性原则，提出应对贫困家庭学生减免费用等。

“旅行社是研学旅行线路产品的提供方和研学旅行服务的承办方，研学旅行基地是研学旅行中的重要载体也是旅行社的供应商，研学旅行指导师是研学旅行的重要设计与实施者也是旅行社和基地的从业者，中国旅行社协会作为主体制定以上两项标准，正是落实《关于推进中小学生研学旅行的意见》中‘旅游部门负责审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准’的有力行动。”孙桂珍说，协会旨在以标准为抓手，规范研学旅行基地、营地产品与服务，培养研学旅行指导师专业人才及引导企业聘用，推动基地、营地联合中小学或中高等院校和相关主管部门共同规划、设计凸显本地资源或文化特色的课程体系，同时帮助和引导旅行社选择优质基地、向..的基地“送客”，促进“中小学、旅行社、基地、专业人才”研学旅行全链条的良性互动和整体向好发展。
严格选聘夯实基础

两项团体标准自今年3月1日发布以来，备受业界关注。据孙桂珍介绍，截至目前，中国旅行社协会收到业界各方关于两项标准相关问题的来电、来件咨询量级都较大，有院校的、旅行社的、景区景点的还有地方协会的，研学旅行相关方面对标准的关注度与参与意向都较高。“以全国研学旅行基地认定员选聘工作为例，全国研学旅行基地认定员将承担对照标准对申报基地(营地)实施实地检查的任务，其来源将覆盖教育领域、旅行社领域、景区(营地)运营领域，并兼顾业界企事业单位、行业协会、行政部门的代表性。协会目前已正式收到各地协会和主管部门推荐或任职单位自荐的研学旅行基地认定员候选人总量达150多人，考虑到还有地方在陆续推荐中，我们从中筛选出100名景区和旅行社高管、中小学校长或教育和旅游领域..来参加首批全国研学旅行基地认定员培训考试。考试合格的，方予以正式聘用。”孙桂珍说。

除了选聘全国研学旅行基地认定员，中国旅行社协会还有两项工作在紧锣密鼓推进：一是遴选全国研学旅行指导师培训基地，为研学旅行组织者、实施者及相关企事业单位提供研学旅行指导师专业培训服务的平台;二是筹备启动全国研学旅行基地申报与对标评价工作。

“根据《研学旅行指导师培训考核管理办法(试行)》《全国研学旅行指导师培训基地管理办法(试行)》，协会面向全国..旅游类或师范类高等教育院校开展了首批全国研学旅行指导师培训基地遴选工作。经严格遴选，浙江旅游职业学院、桂林旅游大学、上海师范大学旅游学院、上海旅游高等专科学校、湖北师范大学成为首批授权培训基地。以上基地将于今年7月启动招生工作，于今年10月31日前完成首批全国研学旅行指导师培训考试。”孙桂珍说，全国研学旅行基地申报与评价工作的相关工作流程与评价细则也已进入.后一轮征求意见阶段，计划于6月底前启动。